U proleće 1982. Karlo Alberto Dala Kijeza, general karabinjera, upravo je postigao potpunu pobedu nad terorizmom. Najpopularniji je čovek u Italiji i mogao bi da ode u zasluženu penziju. Međutim, on to ne radi, jer se suparničke mafijaške porodice u Palermu međusobno ubijaju i otvoreno ismevaju italijansku državu, ubivši nekoliko vladinih predstavnika, sudija i policajaca. Dala Kijeza prihvata izazov i postaje šef policije Palerma. Ima iznenađujuću taktiku: oružje za optuživanje, tako efikasno protiv terorizma, zatajilo je na Siciliji, jer je suočeno sa zakonom ćutanja. Zbog toga, on mora da skine veo straha sa lica svih ljudi. Dala Kijeza će se boriti po danu, otkrivenog lica, preuzimajući ogroman rizik. Nada počinje da se rađa među narodom. Biće uspešan, sve dok...