Nakon što još jedan incident u kog su upleteni Osvetnici rezultuje velikom kolateralnom štetom vlada SAD-a osniva političko telo koje bi trebalo da nadgleda i kontroliše ovaj tim superjunaka. Takav razvoj situacije podeliće Osvetnike i od starih prijatelja stvoriti suparnike.
StivRodžers i dalje želi da štiti čovečanstvo bez uplitanja vlade, dok je Toni Stark uveren da je došlo vreme za promene. Istovremeno, dok Osvetnike razaraju unutrašnji sukobi, nad Zemlju se nadvila nova pretnja.